Aportes a la AMSO generan fuertes cuestionamientos y piden claridad eninversiones

Un debate extenso y cargado de interrogantes obligó al Concejo de Cali a aplazar la votación del Proyecto de Acuerdo 073, una iniciativa clave para definir el porcentaje de aporte del Distrito a la financiación del Área Metropolitana del Suroccidente de Colombia (AMSO). La discusión dejó al descubierto dudas profundas sobre la estructura de la nueva entidad, la destinación de los recursos y la carga fiscal que asumiría la ciudad frente a otros municipios asociados.

El proyecto, presentado con ponencia de los concejales Rodrigo Salazar Sarmiento y Alexandra Hernández Cedeño, propone que Cali destine el 0,7% de sus ingresos de libre destinación en 2026, equivalente a 15.900 millones de pesos, y eleve el aporte al 1% en 2027, unos 24 mil millones de pesos. Sin embargo, una proposición posterior del concejal Salazar planteó incrementar el aporte desde el inicio al 1% y llevarlo de forma progresiva hasta el 3% en las próximas dos administraciones, lo que encendió las alarmas dentro del cabildo.

Varios concejales cuestionaron no solo los porcentajes, sino la ausencia de cifras claras en el articulado. Henry Peláez Cifuentes y Sergio Mauricio Zamora Betancurt pidieron traducir los porcentajes a montos concretos para dimensionar el impacto real sobre las finanzas del Distrito.

El concejal Fabio Alonso Arroyave Botero expresó un rechazo frontal a elevar el aporte al 1%, al considerar desproporcionado destinar mayores recursos a una entidad que aún no tiene una estructura consolidada. En su intervención contrastó las cifras: mientras Cali aportaría cerca de 16 mil millones de pesos, Jamundí contribuiría con alrededor de 600 millones y Puerto Tejada con 80 millones, ambos con un aporte del 0,5%. La diferencia, sostuvo, resulta difícil de justificar.

Más allá de los montos, la principal preocupación giró en torno a la falta de definición sobre el funcionamiento de la AMSO. La concejala María del Carmen Londoño Sanna cuestionó la tardanza en la presentación del proyecto y, sobre todo, la ausencia de una estructura administrativa clara que permita saber cómo se invertirían los recursos. En ese contexto, anunció su voto negativo.

Carlos Andrés Arias Rueda planteó una inquietud central: quién administrará los recursos si la entidad aún no cuenta con una estructura operativa. También pidió claridad sobre una eventual duplicidad de funciones y gastos con organismos ya existentes, como el DAGMA. En la misma línea, Carlos Hernando Pinilla Malo advirtió sobre la necesidad de definir con precisión las competencias de la AMSO para no comprometer el futuro de la figura asociativa.

James Junior Agudelo Arévalo solicitó, además, conocer el estudio técnico que sustenta que Cali deba aportar un porcentaje superior al de otros municipios, cuando estos contribuirían con el 0,5% de sus ingresos.

Desde el gobierno distrital, el director de Hacienda, John Jairo Quinchua Ceballos, descartó la posibilidad de aumentar el porcentaje propuesto, argumentando que Cali ya enfrenta una carga fiscal significativa y que no resulta razonable asumir un esfuerzo mayor cuando municipios como Jamundí y Puerto Tejada harán aportes sensiblemente inferiores.

El presidente del Concejo, Edison Lucumí Lucumí, subrayó que su papel es garantizar un debate transparente y exigió al gobierno local entregar las claridades necesarias antes de avanzar al segundo debate. Ante la acumulación de dudas, el concejal Marlon Andrés Cubillos Borrero propuso la abstención y el aplazamiento de la votación.

Finalmente, el Concejo decidió suspender el trámite del proyecto hasta que se resuelvan las inquietudes relacionadas con el articulado, la funcionalidad de la AMSO y la proyección real de los aportes que deberá asumir el Distrito. El episodio dejó en evidencia que, más allá de los porcentajes, el debate de fondo es sobre gobernanza metropolitana, equidad fiscal y la responsabilidad de comprometer recursos públicos sin un diseño institucional plenamente definido.